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      重慶環(huán)保實(shí)行一票否決制 主城再現最美藍天
      信息來(lái)源:   點(diǎn)擊數:2084   更新時(shí)間:2012/8/29

        主城區空氣能見(jiàn)度高,藍天白云很漂亮。(資料圖片) 重慶晚報記者 任君 攝
        隨著(zhù)伏天的深入,重慶也進(jìn)入了一年中最炎熱的時(shí)期。
        昨日下午,江北嘴中央公園,一對對牽手拍攝婚紗照的新人,毫不顧忌酷暑。即將在國慶節結婚的市民何超說(shuō),原本老婆想去三亞拍婚紗照的,沒(méi)想到,這幾天重慶的藍天白云實(shí)在太給力了,最終,小兩口選擇就在重慶拍婚紗照。
        昨天重慶的空氣質(zhì)量日報顯示,主城各區空氣質(zhì)量均為良,潼南縣、秀山縣的空氣質(zhì)量甚至達到了優(yōu),主城再現最美藍天。而這,與直轄十五周年以來(lái)重慶的環(huán)保步伐息息相關(guān)。
        一把手環(huán)??己?一票制進(jìn)行問(wèn)責
        “積力之舉無(wú)不勝,眾智之為無(wú)不成?!苯陙?lái),重慶市緊緊圍繞統籌城鄉環(huán)保試點(diǎn)、建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障、環(huán)保四大行動(dòng)(藍天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、綠地行動(dòng)、寧靜行動(dòng))、重慶創(chuàng )模等中心工作,探索奮進(jìn),不斷創(chuàng )新體制機制,完善監督管理制度,努力構建最廣泛的環(huán)境保護統一戰線(xiàn)和完備的環(huán)境管理體系,形成全社會(huì )保護環(huán)境的強大合力。
        自2000年起,重慶開(kāi)展黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jì)考核,對考核落后的區縣和部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà);對未完成目標任務(wù)的單位和領(lǐng)導實(shí)行評優(yōu)創(chuàng )先環(huán)?!耙黄狈駴Q制”并進(jìn)行問(wèn)責,促使各級領(lǐng)導高度重視環(huán)保。
        市財政以2005年5000萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金為基礎,每年遞增10%用于環(huán)保能力建設。各區縣也通過(guò)土地儲備、土地開(kāi)發(fā)等渠道籌措污染治理資金。重慶創(chuàng )模規劃總投資達668億元。
        通過(guò)這些措施,重慶環(huán)保各項工作順利推進(jìn),突出環(huán)境問(wèn)題逐一解決,環(huán)境質(zhì)量改善迅速,逐漸走上可持續發(fā)展之路。
        治污減排齊推進(jìn) 經(jīng)濟發(fā)展先環(huán)保
        不管多有經(jīng)濟吸引力,只要不環(huán)保,就要一票否決。
        直轄以來(lái),重慶堅持以經(jīng)濟增長(cháng)帶動(dòng)環(huán)保,以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰略性調整,促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相融合。今年上半年,重慶全市實(shí)現地區生產(chǎn)總值(GDP)突破5000億元,達到5307.19億元,同比增長(cháng)14.0%,較全國平均水平高6.2個(gè)百分點(diǎn)。
        重慶加大落后產(chǎn)能的淘汰力度,淘汰了鋼鐵、造紙、化工等落后產(chǎn)能;制定實(shí)施了更加嚴格的鍶鹽、火電、水泥等污染物排放地方標準;出臺了土地、財稅等8項配套優(yōu)惠政策,推動(dòng)主城區6批206戶(hù)污染企業(yè)實(shí)施環(huán)保搬遷和退城進(jìn)園。通過(guò)輕化結構,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結構由重向輕轉變。
        從2009年以來(lái),主城區76個(gè)規劃和4050余個(gè)建設項目執行了環(huán)境影響評價(jià)制度,環(huán)評執行率雙雙達到100%。同時(shí),萬(wàn)州工業(yè)園區、大足縣、銅梁縣、長(cháng)壽區、潼南縣因治污設施不配套、嚴重環(huán)境問(wèn)題久拖不決和未完成總量減排任務(wù)等原因,先后被實(shí)施區域限批。
        監管執法都重視 城市宜居更可靠
        環(huán)境好了,監督也重要。
        2007年9月,新修訂的《重慶市環(huán)境保護條例》在全國首創(chuàng )性地提出了按日累加處罰制度,有效解決了“違法成本低、守法成本高”這一環(huán)境執法難題,受到全國廣泛關(guān)注。
        《條例》實(shí)施以來(lái),對拒不改正的違法排污行為嚴格實(shí)施了按日累加處罰,有效震懾了違法行為。近年來(lái),環(huán)境違法案件和拒不改正行為皆“雙下降”,企業(yè)主動(dòng)改正率也大幅上升。
        為了防止企業(yè)偷偷排污,重慶還對重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠(chǎng)安裝了在線(xiàn)監測;建立了環(huán)保GIS信息基礎數據庫,解決了環(huán)境信息與空間數據結合和環(huán)境保護信息孤島問(wèn)題;建立了統一運行平臺的環(huán)境管理、污染控制、環(huán)境監察、環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監控、環(huán)境預警和應急反應等系統。
        重慶環(huán)境監察、監測隊伍、硬件裝備、內部管理和業(yè)務(wù)水平均取得長(cháng)足的進(jìn)步,形成了全市監測工作“一盤(pán)棋”、監測質(zhì)量“一條線(xiàn)”的管理模式,為重慶宜居建設提供了有力保障。
        還青山綠水于民
        走在重慶的街頭,路旁茂盛的樹(shù)木在湛藍的天空下越發(fā)顯得詩(shī)情畫(huà)意。這一切,源于重慶實(shí)施的四大行動(dòng),全力推進(jìn)創(chuàng )模工作。
        目前,六大創(chuàng )模任務(wù)、八大系列工程、2700余個(gè)工程項目已全部完成。通過(guò)創(chuàng )模,城市環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。
        重慶深化“藍天行動(dòng)”,大力實(shí)施環(huán)保搬遷,強化施工揚塵污染控制,推廣清潔能源,開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣工況法檢測和黃標車(chē)限行等工作;加強污染防治,568萬(wàn)千瓦主力燃煤火電廠(chǎng)全部實(shí)施石灰石—石膏濕法高效煙氣脫硫,在全國率先完成對所有現役20萬(wàn)千瓦以上火電機組煙氣脫硫治理。
        庫區水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定。長(cháng)江、嘉陵江和烏江重慶段8個(gè)國控監測斷面水質(zhì)全部滿(mǎn)足水域功能要求。目前,長(cháng)江、嘉陵江水質(zhì)總體保持Ⅱ類(lèi),主城區跨界出境斷面寸灘水質(zhì)穩定達到水域功能要求。主城區國控飲用水源地和城鎮集中式生活飲用水源地水質(zhì)全部達標。
        深入實(shí)施“寧靜行動(dòng)”,強化工業(yè)噪聲污染治理,實(shí)施擾民企業(yè)搬遷,推進(jìn)社會(huì )噪聲污染整治,形成齊抓共管格局,深化交通噪聲污染整治,推進(jìn)降噪工程建設。

       
       
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